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而今年以来,江苏自贸区将落地的消息更是频出,先是官方活动中有官员针对江苏自贸区功能划分的照片流出,接着南京市商务局自贸区工作处和江北新区管委会一起前往陕西自贸区西安管委会座谈,还在未来的商务合作、共促自贸创新、共享自贸红利深入交流;随后是一份打了马赛克的红头文件疯传,该文件标题表明将于近日开展江北新区国家自贸区的“挂牌活动”。

东方市接办案件后,回复称群众投诉基本属实,要求企业停产整改,并于2017年9月10日上报办结。此次督察期间,该企业再次被群众举报,东方市又公示称已于7月19日办结。7月25日,督察组下沉东方市发现,东方市对该案件的办理不严不实,整改要求大部分落空,企业甚至仍在顶风扩建,生态破坏加剧,群众反映依旧强烈。

根据《中国(江苏)自由贸易试验区总体方案》,江苏自贸区的实施范围119.97平方公里,涵盖三个片区:南京片区39.55平方公里,苏州片区60.15平方公里(含苏州工业园综合保税区5.28平方公里),连云港片区20.27平方公里(含连云港综合保税区2.44平方公里)。

环保督察:海南东方市整改工作浮于表面,矿山生态破坏严重

东方市地处海南省西南部,为环北部湾城市群城市。通报称,2017年以来,东方市委、市政府主要领导针对矿山生态环境整治问题多次召开会议研究,多次调研督办。2018年5月7日,东方市人民政府还印发采石场关停复绿工作实施方案,对目标任务、工作措施、工作步骤、工作要求均做了详细部署,明确了责任分工,并要求牵头责任单位在2018年12月形成总结报告报市政府。但直到此次督察时,牵头责任单位总结报告仍未上报,市政府也未对实施方案完成情况进行跟踪督办。

长期不规范的开采方式,使得多个已开采面形成高陡边坡,矿区生态破坏十分严重。值得关注的是,第二轮中央生态环境保护督察进驻海南省前,督察组通过正式文件、进驻讲话等多种形式,反复强调禁止环保“一刀切”,并明确要求严格禁止“一律关停”“先停再说”的敷衍应对做法,坚决避免紧急停工停业停产等简单粗暴行为。

据悉,《总体方案》提出了各有侧重的差别化改革试点任务,其中,江苏自贸试验区提出了提高境外投资合作水平、强化金融对实体经济的支撑和支持制造业创新发展等方面的具体举措。

作为经济大省、制造业大省和外贸大省,江苏对于自贸区的申报非常“上心”,自从2013年就开始筹划,但此前结果一直不如意。

督察组现场调查发现,该企业在被数次责令停产停运后,均未见复产核查验收,长期继续生产运行,停产通知成为一纸空文,相关违法开采行为不但未得到纠正,甚至还在顶风新建生产设施。2016年3月企业未经审批建设的两条机制砂生产线非法生产至今,又于2019年4月未经审批新建稳定土搅拌站一座,并投入运行。

8月26日,盘古智库高级研究员盘和林告诉财联社记者:“江苏作为经济大省,多年来与自贸区失之交臂。此次江苏南京片区、苏州片区和连云港片区申报成功自贸区,对这几个地区乃至整个江苏省的进一步扩大对外开放、法制环境规范、营商环境优化等起到极大的促进作用。”

现场督察发现,恢复治理未按实施方案要求实行“梯级降坡减载”,未对台阶、平台、边坡等进行复绿;而是避实就虚、敷衍了事,仅在入场道路两侧和稳定土车间旁等显眼区域象征性地补种一些苗木,作表面文章。

“以文件落实整改,工作浮于表面,存在明显的形式主义、官僚主义问题。”通报称,针对当地好德实业有限公司采石场的生态环境破坏问题,东方市一直疏于监管,直到此次下沉督察前一天紧急向企业下达停产停运通知,明显存在平时不作为、急时乱作为的问题。

然而,2014年12月12日公布的第二批自贸区名单上,江苏不在列,获批的是广东、福建、天津;2017年4月,第三批7个自贸试验区(辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西)挂牌;2018年10月,国务院批复设立海南自贸区。

江苏自贸区获批 将迎来这些利好!

8月26日,环境部通报了第二轮第一批中央生态环保督察典型案例,对海南省东方市矿山生态环境整治不力问题措辞严重,称该市对中央生态环境保护督察交办信访案件重视不够、认识不足,“在矿山生态环境整治中,全市各级、各相关部门普遍存在重生产、轻保护的思想,对生态环境违法违规问题‘睁只眼、闭只眼’,执法偏松偏软、走过场,纵容了企业的违法行为。”

2019年7月督察进驻前,在平坦显眼位置覆土栽种的苗木。生态环境部供图平时不作为,急时“先停再说”事实上,第一轮中央环境保护督察交办案件后,针对采石场的生态环境问题,东方市要求企业严格执行开发利用方案和恢复治理方案,加大环保设备投入,确保减噪、控粉尘设施运行正常、符合标准,并在2017年7月至10月间,累计对该企业下达停产通知3份;于2018年4月14日,对该企业再次下达责令停产停运继续整改的通知。

南京大学教授张二震向媒体表示,在江苏进入开放发展新阶段、开放型经济向国际化转变之际,设立江苏自贸试验区正当其时,这是中央给江苏的极大利好。自贸区不是简单的贸易自由化,而是包括商品、资金、人才等各种要素的自由流动,将由过往的注重产业转向高端要素向现代产业体系集聚,自贸试验区将引领江苏开放型经济高质量发展。江苏有能力、有水平、有经验承担“先行区”和“示范区”的先行先试重任。

盘和林认为,自贸区作为海关特殊监管区域,在进出境监管服务模式、通航通关、检验检疫、税收优惠等方面形成了一系列制度安排,使贸易更加便利化、自由化,江苏是中国外贸第二大省,在贸易方面,自贸区对江苏的意义非比寻常,将进一步促进江苏省的外贸便利化、自由化。其实,更为重要的是,自贸区对改善营商环境也承担其“先行者”的角色,比如前不久国务院批准全国自贸区全面试点“先证后照”等,实现负面清单等管理,对企业“放管服”力度超前,是对营商环境的极大改善。

事实上,江苏对最后一个方案的把握较高,在该方案传出后不久,有关自贸区将落地的先行动作不断传出。2016年11月,《南京江北新区服务贸易创新发展试点工作方案》提出,2018年2月之前,南京将创造条件申报江北新区自由贸易试验区,同时探索设立“网上自由贸易区”;2017年3月,南京市浦口区官网公布的建筑设计资格预审公告,首次曝光江北自贸大厦(拟定名)的具体位置以及附近的交通配套情况,该大厦作为江北新区自贸区(拟申报)的先期启动开发项目,拟作为自贸区管委会、海关、检验检疫等口岸服务单位的服务场所,并将成为南京都市圈国际贸易、国际金融、服务外包、投资等企业集聚区。

长期野蛮开采导致山体生态破坏严重。生态环境部供图对群众的来信举报办理不严不实好德实业有限公司采石场于2014年投产运行。2017年,第一轮中央环境保护督察进驻期间,群众对该企业噪声、扬尘污染和生态破坏问题反映强烈,是督察组交办给当地的重点群众信访案件。

但督察发现,2017年第一轮中央环境保护督察以来,东方市对好德实业有限公司采石场的生态环境问题一直疏于监管,整改要求至今未落实到位。2019年1月至7月,东方市自然资源和规划局历次现场检查记录中,也均未反映企业存在执行矿山开采利用方案不严,地质环境问题突出等情况,直到7月24日督察组下沉该市前一天,东方市才指出企业矿山地质环境问题较为突出,并紧急向企业下达停产停运通知,明显存在平时不作为、急时乱作为的问题。

早在2013年9月上海自贸区获批后,就曾有媒体报道称江苏正积极地起草自贸区申请方案:2013年12月,江苏版自贸区的方案已由江苏社科院与商务厅起草完毕。该方案是以苏州工业园综合保税区为核心,整合周边海关特殊监管区域,建立中国(江苏)自由贸易试验区。

《矿山地质环境保护规定》明确规定,矿山地质环境保护与治理恢复工程的设计和施工,应当与矿产资源开采活动同步进行。该区域开采项目投产于2014年,但生产5年多来,环境恢复方案一直被束之高阁,在2017年中央环保督察组交办相关信访案件后,企业仍旧置之不理,直至2019年7月,第二轮中央生态环境保护督察进驻前夕,才草草开始恢复治理工作。

据记者了解,南京片区是南京江北新区,苏州片区是苏州工业园区,从面积上来看,南京片区占江苏自贸区总面积的1/3,苏州片区占1/2,连云港片区最小,占比1/6。

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本文来源:百福彩票走势图 责任编辑:南方彩票登录2019年10月19日 12:11:19

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